Autor: Roeland De Sonnaville Data: 02/07/2026
Pergunte a um diretor de produção o que o mantém acordado à noite, e o Mecanismo de Ajustamento das Fronteiras de Carbono da UE raramente figura no topo da lista. Os custos energéticos, a escassez de competências e os efeitos persistentes das perturbações na cadeia de abastecimento dominam a conversa. No entanto, desde janeiro de 2026, um regulamento que tem vindo a ser aplicado discretamente em segundo plano há mais de dois anos passa de uma fase de mera comunicação de dados para uma fase de obrigação financeira.
O equívoco que mais importa
A ideia mais comum com que me deparo quando falo com os clientes é que o CBAM é «um problema dos fornecedores». A lógica é a seguinte: o regulamento aplica-se no ponto de importação para a UE, pelo que o importador paga, o fornecedor absorve o custo e o comprador continua como antes.
É uma suposição razoável. Mas também está errada em três aspetos importantes.
Em primeiro lugar, o regulamento é de natureza estrutural. O CBAM não é uma sobretaxa temporária nem uma taxa de carbono pontual. Trata-se de um mecanismo permanente da UE concebido para alinhar os custos de carbono dos bens importados com os dos bens produzidos na UE, o que se designa por «prevenção da fuga de carbono». Uma vez que se tornou exigível a 1 de janeiro de 2026, o custo aplicar-se-á todos os anos a todas as remessas e será recalculado anualmente, à medida que os preços dos certificados de carbono subirem e a percentagem do CBAM aumentar.
Em segundo lugar, o custo não tem outra alternativa senão recair sobre o comprador. Os importadores da UE, os «declarantes» ao abrigo das regras do CBAM, são legalmente obrigados a adquirir e entregar certificados CBAM para cobrir as emissões incorporadas nos seus produtos importados. O preço de referência atual dos certificados situa-se em cerca de 87 € por tonelada de CO₂, e as projeções políticas da UE sugerem que este valor poderá subir para 200–300 € por tonelada até 2034, à medida que as licenças de emissão gratuitas forem sendo eliminadas. No caso de bens complexos e com elevada intensidade de carbono, como os artigos de fixação, em que a grande maioria das emissões ocorre a montante, na fundição e laminação do aço, esse custo é significativo. Não pode ser absorvido indefinidamente por qualquer importador que opere com margens industriais.
Em terceiro lugar, e esta é a parte que a maioria dos compradores ainda não assimilou, a conformidade com o CBAM exige investimento em sistemas e processos, bem como a gestão da cadeia de abastecimento do comprador, algo que, atualmente, não está previsto na maioria dos processos de aquisição. Dados verificados sobre as emissões incorporadas. Comprovativos dos preços do carbono já pagos. Informações provenientes de instalações fora da UE que podem ou não estar preparadas para as fornecer. Sem isso, os importadores recorrem por defeito aos pressupostos de emissões mais elevados possíveis, e o custo repercutido no comprador reflete esse cálculo do pior cenário possível.
Porque é que os artigos de fixação estão numa posição difícil?
As orientações publicadas pelo Departamento de Negócios e Comércio enumeram o ferro e o aço, o alumínio, o cimento, os fertilizantes e o hidrogénio como as categorias atualmente abrangidas. Os artigos de fixação não são mencionados explicitamente e é aqui que a lacuna se agrava. Os artigos de fixação enquadram-se na categoria do ferro e do aço em virtude dos seus códigos de classificação, o que significa que se encontram inequivocamente no âmbito de aplicação do CBAM, apesar de não constarem da lista principal.
A realidade da cadeia de abastecimento agrava esta situação. Mais de 85 % do volume de produtos de fixação consumido na UE, provém de fora da UE, predominantemente da Ásia. Uma proporção significativa continua a ser fabricada no exterior e fornecida através de distribuidores europeus. Não existe qualquer cenário realista em que a capacidade de fabrico europeia de produtos de fixação pudesse absorver o volume deslocado, caso os compradores tentassem passar a abastecer-se exclusivamente na UE. A exposição estrutural é inevitável para a categoria no seu conjunto.
Este não é um problema que os compradores possam resolver simplesmente comprando. É um problema que têm de ter em conta nos seus planos.
Como é, na realidade, a «liderança» neste mercado
A tentação, para qualquer fornecedor numa categoria que enfrenta um aumento estrutural dos custos, é preparar-se para conversas difíceis e elaborar argumentos defensivos. É compreensível, mas isso faz com que se perca uma oportunidade maior.
Os fornecedores que sairão da implementação do CBAM numa posição mais forte serão aqueles que encararem isto não como um problema de preços, mas como uma oportunidade de parceria. O comprador que chegou ao segundo trimestre de 2026 sem compreender o CBAM, sem dados sobre as emissões da sua cadeia de abastecimento e sem um plano para a evolução futura dos custos estará numa posição significativamente pior do que o comprador que tenha sido orientado ao longo deste processo.
A liderança prática nesta categoria implica várias ações. Significa abordar de forma proativa o tema do CBAM nas discussões comerciais atuais, em vez de esperar que a primeira fatura dê origem à conversa. Significa ajudar os clientes a compreender a diferença entre os valores de emissões por defeito e os dados verificados dos fornecedores, e por que razão estes últimos, quando disponíveis, podem reduzir significativamente a sua exposição a longo prazo à medida que o quadro regulamentar se consolida. Significa reconhecer que toda a base de fornecedores — tanto europeus como não europeus — deve assumir a responsabilidade pela redução da sua pegada de carbono e que, enquanto distribuidor, estamos numa posição única para impulsionar essa conversa. O CBAM dá-nos uma ferramenta: podemos utilizá-la para garantir que as emissões de carbono diminuam ao longo do tempo e para moldar a nossa cadeia de abastecimento em torno de parceiros que sejam capazes e estejam dispostos a investir nas medidas necessárias. Não se trata apenas de conformidade — é uma oportunidade para construir um ecossistema de fornecedores que seja genuinamente mais sustentável e para oferecer aos clientes um caminho para reduzir a exposição a longo prazo, em vez de simplesmente repercutir um custo inevitável.
A oportunidade é mais limitada do que parece
O panorama oficial em matéria de conformidade cria uma falsa sensação de margem de tempo. As declarações anuais relativas às mercadorias importadas em 2026 só têm de ser apresentadas em maio de 2027, o que pode parecer uma margem de manobra confortável. Mas não é. A recolha de dados verificados sobre as emissões demora algum tempo. Os verificadores acreditados ainda estão a desenvolver a sua capacidade. As negociações de preços que decorrem atualmente já têm de refletir a realidade de 2026, uma vez que o CBAM está em vigor desde janeiro deste ano.
O CBAM não vai desaparecer. Os compradores que o encararem como um desafio estratégico, em vez de um incómodo nas aquisições, sairão de 2026 mais fortes do que aqueles que não o fizerem.